Entre janvier et octobre 2023, le ministère public a signalé 1 129 incidents liés aux crimes couverts par la loi 263.
La Bolivie a enregistré plus d’un millier de cas liés à la loi globale contre la traite des êtres humains et le trafic de personnes.
Tant que le corps d’une personne n’est pas retrouvé, comme dans le cas de Wilmer Alvin, l’affaire est classée par les autorités comme un crime de traite et de trafic.
Un rapport partiel du bureau du procureur général précise qu’entre janvier et octobre de cette année, les autorités se sont occupées de 1 129 incidents de ce type.
Ce chiffre équivaut en moyenne à au moins trois cas de traite et de trafic par jour.
En désagrégeant les chiffres du bureau du procureur, il est clair que, sur les 1 129 affaires, 826 concernent la traite des personnes et 43 la contrebande. Les affaires sont traitées séparément car il existe une différence entre les deux crimes.
Le protocole de Palerme définit la traite des personnes comme « le recrutement, le transport, le transfert, l’hébergement ou l’accueil de personnes, par la menace de recours ou le recours à la force ou à d’autres formes de contrainte, par enlèvement, fraude, tromperie, abus d’autorité ou d’une situation de vulnérabilité, ou par l’offre ou l’acceptation de paiements ou d’avantages pour obtenir le consentement d’une personne ayant autorité sur une autre aux fins d’exploitation ».
Considérant que la traite est « le fait d’assurer, en vue d’en tirer, directement ou indirectement, un avantage financier ou un autre avantage matériel, l’entrée illégale d’une personne dans un État partie dont elle n’est pas ressortissante ou résidente permanente ».
SITUATION
Daniela Cáceres García, directrice de l’unité spécialisée dans la violence à caractère sexiste et la délinquance juvénile, a communiqué des chiffres à l’occasion de la Journée mondiale contre la traite des êtres humains, qui est commémorée tous les 30 juillet.
À l’époque, elle avait publié un rapport faisant état d’une augmentation du nombre d’incidents de ce type dans le pays.
« Compte tenu de l’augmentation du nombre de cas, il est nécessaire de redoubler d’efforts et de continuer à travailler pour rechercher la vérité historique des faits, ainsi que pour fournir une protection complète aux victimes. En tant qu’État, nous devons répondre aux organisations internationales que nous sommes dans la lutte contre la traite des êtres humains et les crimes connexes, grâce à la coordination, à l’articulation et à l’analyse réalisées par les procureurs spécialisés », a expliqué Mme Cáceres.
Selon des données partielles, jusqu’en juillet 2023, un total de 766 cas de traite et de trafic d « êtres humains et de crimes connexes ont été traités dans le pays, alors qu’en 2022, il y avait eu 522 cas au cours de la même période, ce qui signifie qu’il y a eu une augmentation de 196 cas. Tous ont été traités dans le cadre de la loi 263 (loi intégrale contre la traite et le trafic d » êtres humains).
La prévalence la plus élevée de cas a été enregistrée dans le département de La Paz (405), suivi de Santa Cruz (119), Cochabamba (105), Tarija (60), Oruro (31), Beni (22), Chuquisaca (13), Potosi (9) et Pando (2).
DEUXIÈME RÉUNION NATIONALE
À l’occasion de la Journée mondiale de lutte contre la traite des personnes, la Bolivie a organisé une réunion qui a rassemblé des procureurs spécialisés dans la traite des êtres humains et les crimes de contrebande de tous les départements du pays, ainsi que d’autres acteurs, dans le but d’élaborer une proposition de lignes directrices institutionnelles pour des enquêtes stratégiques et intelligentes sur ce type de crime et les crimes connexes. L’activité a été soutenue par l’Organisation internationale pour les migrations (OIM).
Ils ont abordé des points importants tels que l’élaboration d’un plan d’action institutionnel, la formation des procureurs spécialisés dans les crimes de traite des êtres humains et de trafic illicite à l’application de protocoles ou de guides spécifiques, ainsi que la formation au fonctionnement des équipes multidisciplinaires spécialisées (EME). Ils ont également créé des espaces de coordination interinstitutionnelle avec la police bolivienne, les services de migration et d’autres organismes, afin d’identifier les faiblesses des enquêtes sur ce type de criminalité.
La Bolivie a des alliés internationaux dans la lutte contre ce crime
Cette année, l’Argentine et la Bolivie ont signé une feuille de route prévoyant des actions coordonnées contre la traite des êtres humains.
Il s’agit d’une feuille de route qui établit 35 actions coordonnées dans la lutte contre la traite des personnes, le trafic de migrants et les crimes connexes, à déployer dans un premier temps entre 2023 et 2024. La signature et la mise en œuvre de l’instrument s’inscrivent dans le cadre de la plateforme régionale de lutte contre la traite et le trafic de personnes.
Le directeur opérationnel du Comité exécutif pour la lutte contre la traite et l’exploitation des personnes et pour la protection et l’assistance aux victimes, Gustavo Vera, a souligné le travail des équipes techniques qui ont permis de franchir cette étape importante dans les actions bilatérales de lutte contre ces crimes.
En outre, il a déclaré qu’il était essentiel que les ministères des affaires étrangères puissent établir les canaux de coordination appropriés, dans le cadre du travail qui permet la protection et l’assistance de leurs ressortissants.
« À partir de ce point de départ, il sera nécessaire de mettre en place des tables rondes techniques binationales pour gérer des actions efficaces axées sur la résolution de problèmes communs en matière de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains », a-t-il conclu.
Au nom de la délégation bolivienne, le ministre de la justice et de la transparence institutionnelle de l’État plurinational de Bolivie et chef du Conseil plurinational de lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants, Iván Lima, a déclaré : « nous avons toujours considéré qu’il était essentiel d’avoir la feuille de route avec l’Argentine (…) cette feuille de route contient des activités binationales qui répondent aux résultats et aux produits sur lesquels les équipes ont travaillé dans des domaines prioritaires tels que la prévention, la protection, la réintégration, le rapatriement, les poursuites pénales, les sanctions pénales et la planification dans la lutte contre la traite des êtres humains ».) cette feuille de route contient des activités binationales qui répondent aux résultats et aux produits sur lesquels les équipes ont travaillé dans des domaines prioritaires tels que la prévention, la protection, la réintégration, le rapatriement, les poursuites, les sanctions pénales et la planification dans la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants, sur la base de l’accord de 2015″.
Pour rappel, la feuille de route vise à mettre en œuvre de manière opérationnelle l’accord-cadre pour la prévention et l’investigation du crime de traite des personnes et l’assistance et la protection de ses victimes, signé par les deux pays en 2015 et ratifié par l’Assemblée législative plurinationale en 2016. Après l’échange de propositions de 2018, la feuille de route a été approuvée. Elle contient 35 actions approuvées par la Bolivie et l’Argentine, qui répondent aux réglementations des deux pays.