Karla (nom modifié pour des raisons de protection) est la mère d’une petite fille. Elle n’a pas choisi d’avoir un enfant ; elle a été victime de violences sexuelles. Elle n’a pas pu le signaler à l’époque, car elle est atteinte d’une déficience intellectuelle. Sa famille a découvert la situation lorsque la grossesse est devenue évidente, et elle ne sait pas qui était l’agresseur.
Karla a plus de 20 ans. Elle vit dans une municipalité de la vallée Bajo du département de Cochabamba.
Les cas d’agression sexuelle à l’encontre de personnes handicapées constituent une partie cachée des statistiques. Certains cas ne sont pas connus à temps, car les victimes ne peuvent pas verbaliser l’agression. Parfois, ils deviennent évidents en raison d’une grossesse ou d’une infection sexuellement transmissible (IST).
UNE ÉTUDE Lors du « Forum national sur le handicap et le travail : un espace d’inclusion et de plaidoyer politique », qui s’est tenu en octobre 2024, les résultats d’une enquête sur le genre réalisée par le projet Incredibles, entre l’organisation Progettomondo et l’Universidad Mayor de San Simón (UMSS), ont été présentés, parmi d’autres.
L’étude a été menée dans cinq municipalités de Cochabamba : Tacopaya, Punata, Entre Ríos, Cercado et Sacaba. Au total, 108 personnes handicapées ont répondu aux questions. La plupart d’entre elles avaient plus de 25 ans.
Les questions portaient sur les différents types de violence, psychologique, physique, économique et sexuelle, dans la sphère familiale et publique.
Vacances en famille
Les membres de l’équipe de recherche ont constaté que cinq personnes sur dix ont répondu qu’elles avaient subi une forme ou une autre de violence. Parmi elles, sept sont des femmes (70 %).
Les résultats font référence à la violence physique (coups, coups de pied, atteintes au bien-être physique), à la violence psychologique (humiliations, insultes et autres), à la violence économique (utilisation des fruits, du travail d’une autre personne) et à la violence sexuelle (actes qui violent les droits sexuels des personnes, demandes de vidéos ou de photos intimes, en tant que nouvelles formes d’abus sexuels).
« Les femmes subissent davantage de violences physiques et sexuelles. Les hommes subissent davantage de violences physiques et psychologiques, ainsi que de violences économiques.
Dans le cas spécifique des violences sexuelles, dans 100% des cas, il y a également des violences physiques et psychologiques.
« Cela en dit long sur la vulnérabilité des personnes qui subissent des violences sexuelles dans leur vie.
Trois personnes handicapées sur dix interrogées ont répondu avoir subi une forme ou une autre de violence sexuelle ; 90 % d’entre elles sont des femmes.
Les chercheurs en déduisent, une fois la systématisation des résultats achevée, que les personnes handicapées présentent une double vulnérabilité en termes de violence.
« Ce sont surtout les filles et les femmes qui sont les plus exposées. Elles sont plus vulnérables aux violences sexuelles et physiques.
Il est souligné que les auteurs sont généralement des personnes de l’environnement immédiat, comme les membres de la famille. Les cas de violence dans les lieux publics ont un pourcentage très faible.
Ils soulignent que les autorités, la communauté et les institutions travaillant avec les personnes handicapées doivent devenir un réseau de soutien.
« Lorsqu’il s’agit de demander de l’aide, lorsqu’il s’agit de faire un rapport, les personnes handicapées se tournent généralement vers leurs amis, leurs proches, les personnes qui travaillent avec elles ».
Dans l’échantillon des personnes interrogées, la majorité sont des personnes souffrant de handicaps physiques et intellectuels, suivies par les personnes souffrant de déficiences visuelles et auditives.
« Parfois, les gens ne veulent pas en parler, parce qu’ils considèrent que c’est privé.
Les données reflètent l’invisibilité de la violence sexiste à l’encontre des personnes handicapées.
Selon l’étude, c’est dans les municipalités les plus éloignées de la ville de Cochabamba que se produisent la plupart des cas de violence sexuelle à l’encontre des personnes handicapées. Ces données coïncident avec les informations fournies par la Fédération des personnes handicapées de Cochabamba (Fecopdis).
Quelques obstacles et contraintes pour suivre les processus
Lors de l’enregistrement des cas de violence sexuelle à l’encontre des personnes handicapées, des obstacles et certaines limitations ont été identifiés pour suivre les processus. Des entretiens avec des fonctionnaires de différents domaines, tels que les ressources humaines, dans le cadre de l’étude de genre réalisée avec le projet Incredibles, les résultats indiquent que, bien que les fonctionnaires soient conscients de la vulnérabilité, ils ne sont pas très clairs quant à l’intersection avec les questions de genre.
Interrogés sur les lois et les activités des personnes handicapées, ils disent qu’il y a des foires et des programmes, mais qu’ils ne savent pas tout.
Dans les municipalités éloignées de la ville de Cochabamba, ils reconnaissent que les autorités disposent de peu de temps pour assurer le suivi des dossiers.
Ces aspects augmentent les difficultés pour les personnes handicapées. D’autre part, Nidia Gutiérrez, responsable du suivi et du contrôle des cas de la Force spéciale de lutte contre la violence (FELCV) à Cochabamba, a déclaré que le personnel des institutions chargées de ces questions n’avait des contrats que pour quelques mois, ce qui signifie qu’il n’y a pas de garantie que les plaintes seront suivies d’effet.
La situation est similaire dans le Programme national de services sociaux et juridiques pour les personnes handicapées (Pronassle). La secrétaire financière de la Fédération des personnes handicapées de Cochabamba (Fecopdis), Herminia Fernández, soutient que les contrats devraient être d’une durée minimale d’un an.
« Ils ne sont là que pour trois mois. Ils devraient prendre les dispositions nécessaires et le contrat devrait durer au moins un an, afin que le travail effectué ne soit pas réduit à néant et qu’il n’y ait pas de vide pour la victime, parce qu’elle doit ensuite errer et qu’il y a même une re-victimisation ». Ils espèrent qu’en 2025, la situation sera plus stable.
CAS ET PLAINTES La Force spéciale contre la violence (FELCV) de Cochabamba a recensé peu de cas de violence sexuelle à l’encontre de personnes handicapées.
Nidia Gutiérrez, responsable du suivi et du contrôle des dossiers à la FELCV, a indiqué qu’elle enregistrait entre un et deux dossiers par an. Elle a cité le cas d’une personne sourde et d’une autre souffrant d’un handicap moteur, qui ont porté plainte l’année dernière.
Parallèlement, des filles et des adolescentes handicapées victimes de violences sexuelles sont prises en charge dans des institutions telles que la Fundación Una Brisa de Esperanza (FUBE).
Carmen Arispe, avocate de la FUBE, explique qu’il n’existe pas de statistiques sur ces cas.
« Au Centre, nous avons rencontré quelques cas d’enfants handicapés. Il s’agit sans aucun doute de l’une des populations les plus vulnérables. Souvent, la victime handicapée ne peut même pas dire ce qui s’est passé. Nous avons eu des cas de filles qui ont réalisé qu’elles avaient été victimes de violences sexuelles parce qu’elles étaient déjà enceintes et, dans le cas de nombreuses filles, par exemple, comme elles ne peuvent pas verbaliser les situations de violence sexuelle, nous ne leur donnons pas la possibilité d’avoir accès à la justice.
Elle reconnaît la difficulté de travailler avec cette population face à ces crimes. Elle souligne l’importance de la formation du personnel et des outils adéquats pour apporter un soutien, « briser le silence » et faire en sorte que leur voix soit prise en compte.
FUBE met en œuvre une variété d’approches pour traiter les enfants handicapés victimes de violences sexuelles.
« Lorsqu’il s’agit de filles handicapées qui ont des difficultés à parler, nous avons des poupées anatomiquement correctes qu’elles peuvent utiliser et, par le biais de signes ou de la manipulation d’objets, elles peuvent obtenir des informations. Nous avons également des filles malvoyantes ou sourdes, pour lesquelles nous faisons appel à des traducteurs. Nous voyons des mécanismes qui permettent de soutenir ces filles.
STATISTIQUES ET SILENCE Arispe associe l’absence de statistiques à la difficulté de rompre le silence.
« Souvent, les filles ne racontent jamais ce qui s’est passé, et elles sont beaucoup plus vulnérables parce qu’elles ne seront certainement pas en mesure de se défendre, ni même de verbaliser une situation de violence sexuelle.
Il rapporte que certains cas ont été découverts parce que la victime était à un stade avancé de la grossesse ou souffrait d’une IST.
« Si ces indicateurs n’étaient pas présents, cette famille n’aurait peut-être jamais su que cet enfant était victime d’abus sexuels.
Vacances en famille
FUBE s’occupe actuellement de six à sept victimes de violences sexuelles qui présentent une forme de handicap.
L’article 308 Bis du code pénal actuel considère le viol d’un nourrisson, d’un enfant ou d’un adolescent comme une infraction pénale autonome et aggrave également tous les crimes contre la liberté sexuelle lorsque les victimes sont des enfants ou des adolescents. Ce crime est puni d’une peine d’emprisonnement.
L’histoire de ces filles est similaire à celle de Karla, qui souffre d’une déficience intellectuelle. Elle a plus de 20 ans. Elle vit dans une municipalité du Valle Bajo de Cochabamba. Elle a été victime d’un viol, elle a eu une fille et l’auteur du viol est inconnu.
La secrétaire financière de la Fédération des personnes handicapées de Cochabamba (Fecopdis), Herminia Fernández, signale qu’elle a eu connaissance de cas graves de personnes handicapées, notamment de jeunes filles et de femmes adultes, qui font l’objet d’un suivi dans le cadre du Programme national de services sociaux et juridiques pour les personnes handicapées (Pronassle), sous l’égide du ministère de la présidence.
« À Cercado, nous n’avons pas vu beaucoup de cas aussi graves cette année, mais il y en a dans d’autres municipalités. En tant que Fecopdis, nous avons été témoins de cette violation des droits, de ces mauvais traitements, même de la part de leur propre famille.
Il a indiqué qu’ils avaient entendu parler de cas de victimes souffrant de déficiences intellectuelles et auditives.
« Malheureusement, notre système judiciaire est inadéquat. Il y a parfois des discriminations à l’encontre de notre secteur. Parfois, ils ne les croient pas ; ou les familles elles-mêmes, par peur d’être affectées, ne dénoncent pas ; et cela reste impuni ».
Le cas de Karla a été connu par l’intermédiaire de l’organisation des personnes handicapées de sa municipalité. Elle vit en zone rurale.
« Elle ne sait pas qui est le père, il n’y a personne à accuser. La famille elle-même ne sait pas qui accuser, qui montrer du doigt et, en fin de compte, cela reste ainsi », déclare Fernández.
La famille de Karla s’occupe désormais de l’enfant.
LA VOIX D’UN EXPERT L’avocat de la FUBE souligne l’importance de travailler en coordination avec les différentes institutions pour traiter et suivre ces dossiers.
« Nous devons nous spécialiser dans le traitement des cas de handicap, en fonction de chaque handicap, et nous coordonner avec les institutions qui s’occupent de cette question. Des institutions qui travaillent avec des personnes handicapées nous ont beaucoup aidés, notamment en ce qui concerne la question du témoignage devant les tribunaux ».
Elle souligne la nécessité pour les organismes travaillant avec des personnes handicapées, en particulier s’il s’agit de mineurs, de leur offrir des espaces sûrs, tant sur le plan physique qu’émotionnel.
Ce rapport a été produit dans le cadre du cours : Les droits sexuels et reproductifs à l’ordre du jour, mis en œuvre par Catholics for a Free Choice, avec le soutien de l’UNFPA et de la KOICA.
Quelques obstacles et contraintes pour suivre les processus
En ce qui concerne l’enregistrement des cas de violence sexuelle à l’encontre des personnes handicapées, il existe des obstacles identifiés et certaines limitations pour suivre les processus.
Les entretiens menés avec des fonctionnaires de différents secteurs, tels que les ressources humaines, dans le cadre de l « étude de genre réalisée avec le projet Incredibles, indiquent que si les fonctionnaires sont conscients de la vulnérabilité, ils n’ont pas une idée très claire de l’intersection avec les questions d » égalité des sexes.
Interrogés sur les lois et les activités des personnes handicapées, ils disent qu’il y a des foires et des programmes, mais qu’ils ne savent pas tout.
Dans les municipalités éloignées de la ville de Cochabamba, ils reconnaissent que les autorités disposent de peu de temps pour assurer le suivi des dossiers.
Ces aspects augmentent les difficultés pour les personnes handicapées.
D’autre part, Nidia Gutiérrez, responsable du suivi et du contrôle des cas de la Force spéciale anti-violence (FELCV) à Cochabamba, a déclaré que le personnel des institutions chargées de ces questions n’a des contrats que de quelques mois, ce qui signifie qu’il n’y a aucune garantie qu’il pourra donner suite aux plaintes.
La situation est similaire dans le Programme national de services sociaux et juridiques pour les personnes handicapées (Pronassle). La secrétaire financière de la Fédération des personnes handicapées de Cochabamba (Fecopdis), Herminia Fernández, soutient que les contrats devraient être d’une durée minimale d’un an.
« Ils ne sont là que pour trois mois. Ils devraient prendre les dispositions nécessaires et le contrat devrait durer au moins un an, afin que le travail effectué ne soit pas réduit à néant et qu’il n’y ait pas de vide pour la victime, parce qu’elle doit ensuite errer et qu’il y a même une re-victimisation ».
Ils s’attendent à ce que la situation soit plus stable en 2025.
POUR LES RENSEIGNEMENTS :
Dénoncer Umadis ou SLIM
Les victimes de violences sexuelles peuvent porter plainte auprès des unités municipales de prise en charge des personnes handicapées (Umadis). Si les municipalités ne disposent pas de cette unité, les cas peuvent être portés à l’attention des services juridiques municipaux intégraux (SLIM).
FECV
Ces cas peuvent également être signalés à la Force spéciale de lutte contre la violence (FELCV).
Le responsable du suivi et du contrôle des cas à la FELCV de Cochabamba explique que lorsque des cas de ce type sont signalés, d’autres institutions sont activées, comme les Umadis, le SLIM ou le Bureau de défense des enfants et des adolescents, dans le cas de mineurs.
Le travail psychosocial est laissé à ces institutions. La police s’occupe de l’enquête. Elle renvoie également l’affaire au ministère public.
Il convient de préciser que le FELCV traite les cas de crimes commis dans le cadre familial, jusqu’au quatrième degré de consanguinité et au deuxième degré d’affinité.
FELCC
Dans le cas des victimes qui sont des personnes hors de l’environnement familial, la Force spéciale de lutte contre la criminalité (FELCC) prend en charge le dossier, soit par l’intermédiaire de la Division des mineurs et de la famille, soit par la Division des personnes.
Les victimes peuvent s’adresser à n’importe quelle unité de police, et elles recevront des conseils sur la procédure à suivre.
Pronassle - Fecopdis
Les victimes peuvent se rendre à Pronassle, dans les bureaux de Fecopdis. Ces bureaux sont situés dans la Casa del Deporte, rue España, près de Heroínas.
L’avocat de Pronassle, Neyer Escobar Encinas, signale qu’il n’y a pas d’équipe pluridisciplinaire (avec des professionnels du travail social, de la psychologie et du droit). Pour déposer une plainte, une approche psychologique est nécessaire. C’est pourquoi ils reçoivent des conseils dans cette institution.
« En tant que programme, nous assurons le suivi. Bien entendu, nous sommes également demandeurs, en tant que représentants des personnes handicapées.