Après 11 ans d’application de la loi 348, celle-ci est dans l’œil du cyclone car certains secteurs et autorités soutiennent que cette loi est utilisée de manière malveillante à l’encontre des hommes, un aspect qui est rejeté car ils considèrent que les observations proviennent de groupes misogynes et sexistes. Un autre argument est que, malgré l’entrée en vigueur de cette loi, la violence et les féminicides restent à des niveaux élevés.
« La loi 348 est une réglementation issue d’un processus de lutte des femmes qui remonte à plusieurs décennies. Nous ne pouvons pas reproduire les discours patriarcaux qui dévalorisent cette lutte. Ce type d’affirmations, qui reproduisent fondamentalement la violence sexiste, doit être démantelé », a déclaré le médiateur, Pedro Callisaya Aro.
En ce qui concerne les fausses accusations, qui constituent l’un des arguments en faveur de la modification de la loi, le Médiateur a rappelé que l’instrument juridique, dans son article 100 (fausse accusation ou accusation), établit la norme suivante : « Quiconque a été faussement dénoncé ou accusé comme auteur et/ou participant à la commission d’un délit prévu par la présente loi peut engager l’action correspondante, la résolution du procureur rejetant la dénonciation ou classant l’affaire, ou concluant le processus par une sentence d’acquittement exécutoire ».
Extrême violence
Depuis la promulgation de la loi globale visant à garantir aux femmes une vie sans violence en 2013, la Bolivie a enregistré environ 1 100 féminicides depuis le début de l’année 2024, et 2018 a été l’année où le nombre de décès de femmes a été le plus élevé, avec 130.
Selon les données, 26 féminicides ont été enregistrés en 2013, alors que l’on prétend qu’il y en a eu 31.
En 2014, il y en avait 77 ; en 2015, 110 ; en 2016, 11 ; en 2017, 109 ; en 2018, 130 ; en 2019, 117 ; en 2020, 113 ; en 2021, 108 ; en 2022, 94 ; et en 2023, 81.
Jusqu « à présent, en 2024, le nombre de féminicides a atteint 16 au cours du premier trimestre, bien que les fonctionnaires du bureau du procureur général de l » État fassent état d’une diminution du nombre de cas par rapport aux années précédentes : au cours de la même période en 2023, il y en avait eu 24, en 2022 22 et en 2021 31.
Selon la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC), le taux de fémicide ou de féminicide pour 100 000 femmes en Bolivie est de 1,5 en 2023.
Dans ce contexte, la politologue Patricia Velasco Burgos souligne que « certains aspects de la loi, tels que la prévention, la réparation et l’attention effective, entre autres, n’ont pas encore été pleinement respectés ».
Il souligne que c’est la deuxième fois qu’il est question de modifier la loi 348, d’abord sous l’égide de l’exécutif, qui devait être promu par le ministre de la justice. Aujourd’hui, le débat s’est engagé autour d’une proposition de la sénatrice Patricia Arce (MAS), qui se plaint d’abus dans l’application de la loi à l’encontre des hommes.
Le président du Sénat, Andronico Rodriguez, a repris cet argument, affirmant qu’il s’agit d’une « loi anti-hommes », qui détruit les familles.
« En tout état de cause, si nous pensons à des modifications, nous devons penser que cette loi doit servir à protéger spécifiquement les femmes, l’accès à des sanctions rapides et efficaces pour les agresseurs, la prévention de la violence à l’égard des femmes, la nécessité de considérer les services de soins aux victimes de la violence comme des services essentiels, entre autres », déclare M. Velasco.
De son côté, la responsable de l’unité des droits de la femme du bureau du médiateur, Bolivia Sánchez, affirme que, derrière l’affirmation selon laquelle « la loi 348 détruit la famille », « il y a l’idée que la violence est une affaire privée, que les femmes qui dénoncent leurs violeurs doivent rester silencieuses pour ne pas détruire leur famille, perpétuant ainsi les rôles de genre ».
Rapports de violence
D’autre part, Velasco Burgos souligne qu’il n’existe pas de lois ou de sanctions pour mettre fin à la « violence contre les femmes », un aspect qui se reflète dans le nombre de cas de violence en mars de cette année.
Selon les données officielles, entre le 1er et le 31 mars, 12 541 cas de crimes sexistes ont été enregistrés.
Parmi celles-ci, la plus importante est la violence familiale ou domestique, qui touche 9 624 personnes.
Par ailleurs, la Coordinadora de la Mujer signale que le nombre de délits liés à la loi 348 entre 2013 et 2023 s’élève à 432 265 en Bolivie. Santa Cruz et La Paz sont les départements où le nombre de cas est le plus élevé : 138 376 et 105 814, respectivement.
La loi 348, qui lutte contre la violence à l’égard des femmes, fait l’objet d’une tentative de modification depuis novembre 2020, proposée par l’exécutif, et une nouvelle proposition de modification est maintenant présentée.
Le taux de féminicide le plus élevé en Bolivie. Selon la CEPALC, la Bolivie a le taux le plus élevé de fémicides ou de féminicides pour 100 000 femmes en 2018 : 2,3. La période d’analyse s’étend de 2015 à 2022.
Crimes de violence fondée sur le sexe. Les infractions sont l’avortement, la fausse couche, l’avortement forcé, l’avortement pré-intentionnel, l’avortement suivi de blessures ou de décès. Il y a aussi le harcèlement sexuel, les actes sexuels abusifs, le viol légal, les blessures graves et légères, la pratique habituelle de l’avortement, l’enlèvement, l’enlèvement d’une mineure (…) le viol, la violence économique, la violence familiale, la violence patrimoniale.